[摘要] 11月11日,国土资源部公布消息称,国土部将重拳出击,加强国土资源开发利用统筹管控、严把新增产能项目建设用地供地闸门、开展违规项目用地清理等一系列政策措施,做好化解产能严重过剩相关配套工作。
11月11日,国土资源部公布消息称,国土部将重拳出击,加强国土资源开发利用统筹管控、严把新增产能项目建设用地供地闸门、开展违规项目用地清理等一系列政策措施,做好化解产能严重过剩相关配套工作。会议明确,各级国土部门要利用对钢铁、水泥等产能严重过剩行业项目,一律不安排新增建设用地计划指标等措施做好化解产能过剩的配套工作。
其中,明确严把新增产能项目建设用地供地闸门,对产能严重过剩行业新增产能项目,一律不予受理用地预审申请;全面查清产能严重过剩行业在建和建成违规产能项目用地情况,分类提出处理意见; 坚决取消国土资源优惠政策,清理并废除产能严重过剩行业项目用地、用矿优惠政策; 促进落后产能淘汰退出和企业兼并重组; 建立国土资源管理长效机制; 加大国土资源监管力度;严肃查处违法违规用地行为。
自2003年以来,抑制产能过剩便是国家宏观调控的重点,但今年的力度。10月6日,国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,明确指出要坚决遏制产能盲目扩张。
11月4日,国家发改委、工信部联合召开了关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见宣传贯彻电视电话会议。国家发改委副主任胡祖才表示,化解产能严重过剩矛盾必须坚持严格控制增量,不能以任何名义新增过剩产能项目。工信部总工程师朱宏任透露,工信部正在会同企业兼并重组工作部际协调小组各成员单位,研究制订促进企业兼并重组的政策措施。
此外,证监会提出,再融资受限行业,包括钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等严重产能过剩行业,要求这些行业再融资需征得相关部门的意见,从限制再融资角度对化解过剩产能政策予以支持。
此前,曾有不少经济学家明确表示,中国经济目前的问题是产能过剩。2012年底,钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶行业产能利用率明显低于国际通常水平,并且还有大量的在建、拟建项目,产能过剩矛盾呈日益加剧之势。
不可否认,加强对国土资源的利用统筹管控,是化解产能严重过剩配套工作中相当重要的一环。国土部本次明确强调,对产能严重过剩行业项目,一律不安排新增建设用地计划指标; 严把新增产能项目建设用地供地闸门,对产能严重过剩行业新增产能项目,一律不予受理用地预审申请;全面查清产能严重过剩行业在建和建成违规产能项目用地情况,分类提出处理意见。综合整理
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